各镇（区、街道）党（工）委、人民政府（管委会、办事处），市委各部委办局，市各委办局院行社，市各人民团体，市各直属单位：
为深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深化拓展群众性精神文明创建活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，持续提升公民文明素质和城乡文明程度，夯实高质量文明城市建设基础，现就开展2020年度如皋市文明镇村、文明行业、文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭等各类群众性精神文明建设先进单位推荐评选工作有关事项通知如下：
一、评选范围
凡在2020年度向市文明委提出参创预申报，认真制定创建计划，广泛深入开展创建活动，创建工作成绩显著、社会公认、群众满意，符合如皋市文明行业（单位）、文明镇村、文明社区、文明校园、文明家庭创建管理规定和测评标准要求的行业、单位、镇村、社区、校园、家庭，均可申报参评。
（一）以下25个行业（系统）参评如皋市文明行业：法院、公安、民政、司法、财政、自然资源、生态环境、住建、城管、交通运输、水务、农业农村、文体广电和旅游、卫生健康、市场监督管理、税务、邮政、电信、移动、供电、中行、建行、工行、农行、如皋农商行。
（二）各街道参加如皋市文明镇评选；近年来由行政村改为社区的，参加如皋市文明社区评选。
（三）市级机关各部门（含垂直管理部门），实行独立经济核算、建有中国共产党基层组织或中国工会基层组织的各类所有制形式的企事业单位，中国人民解放军、中国人民武装警察部队驻如部队，统一参加如皋市文明单位评选。参评如皋市文明行业的，不再参加文明单位评选。
（四）全市各中小学校纳入文明校园评比序列，幼儿园参加文明单位评选。
二、评选标准
本次评选依照《如皋市文明创建工作管理办法》（皋办〔2013〕84号）、《如皋市深入开展文明校园创建活动实施方案》（皋教发〔2017〕14号）、《关于开展如皋市文明家庭推荐评选活动的通知》（皋文明办〔2019〕31号）文件相关条款，具体对照《如皋市文明行业（单位）测评体系》《如皋市文明镇测评体系》《如皋市文明村测评体系》《如皋市文明单位测评体系》《如皋市文明社区测评体系》和文明校园相关标准及测评细则，坚持达标入选、好中选优原则。
三、申报条件
（一）申报如皋市文明行业的，行业基层单位参创率要达100%，达到文明单位创建标准的比例应不少于80%。
（二）申报如皋市文明镇的，辖区内村（社区）、机关、学校、事业单位、规模以上企业参创率须达100%，文明村、文明社区推荐比例原则上不超过各镇（区、街道）所辖村（社区）总数的60%。
（三）各镇（区、街道）组织指导各村（社区）对标做好村级文明家庭评选，同时做好镇级、市级文明家庭推选，村级和镇级文明家庭占比不得低于80%、30%。本次市级文明家庭从去年获评的镇、村两级文明家庭中产生，往届当选的市级文明家庭不再参与本次新申报。
（四）凡2020年1月1日以来，存在各测评体系负面清单列举情形的，不得申报。文明家庭采取有进有出的评选推荐机制，按属地管理原则，对往届文明家庭复查，有问题的摘牌。
四、评选程序
（一）自查申报（12月10日前）
申报单位对照评选标准，认真进行自我评估、测评，总结自查，认为符合标准、条件的，可申报参评。其中各镇（区、街道）直接向市文明委提出书面参评申请；各村、社区按属地管辖原则，向所在镇（区、街道）提出书面参评申请；25个行业系统向市文明委提出书面参评申请；除25个行业外，党组织关系由市级机关工委管理或代管的市级机关部门（含垂直管理部门）及相关单位向市级机关工委提出书面参评申请，其他金融部门、各国资公司、驻如部队及无主管部门的直属单位直接向市文明委提出书面参评申请；市级机关各部门（含垂直管理部门）的下属单位向主管部门提出书面参评申请；各商业银行、建筑企业、大型商场超市、星级宾馆和旅游企业、行业商会分别向地方金融监督管理局、住建局、商务局、文体广电和旅游局、工商联提出书面参评申请；全市各中小学、幼儿园向市教育局提出书面参评申请；各镇（区、街道）、市级机关各部门、人民团体、直属单位，认真做好市级文明家庭组织推荐、审核、公示等各环节工作，各镇（区、街道）推荐不少于6个家庭，市各文明行业推荐不少于1个家庭。
各行业、镇村、社区、单位、学校申报参评材料包括：（1）申请参评报告；（2）如皋市文明行业、文明镇、文明村、文明社区、文明单位、文明校园、文明家庭《申报表》；（3）1500字以内的年度创建工作总结。上述材料按要求打印清楚，并在规定位置加盖公章，材料份数和电子文本报送途径由各镇（区、街道）、各主管部门部署确定。直接向市文明委申报参评的需提交电子文本及纸质材料一式一份。
（二）公示初评（12月15日前）
1.申报公示。自申报之日起，申报文明行业的在主管部门和各基层单位对外醒目位置，申报文明镇、文明村、文明社区的在镇政府、村委会、社区居委会办公地点对外醒目位置，申报文明单位、文明校园的在本单位（学校）对外醒目位置，按照市文明办统一的内容和要求进行申报公示，接受社会评议监督。公示时间不少于一个月。
2.初评推荐。各镇（区、街道）、市级机关工委、各行业主管部门及其他相关主管部门，依据评选标准对参评村（社区）、单位、学校、家庭进行初评审查，认为申报单位符合标准、条件的，经党委（党组）集体讨论审定后，向市文明委提交推荐材料，具体包括：（1）正式文件形式的推荐报告，附推荐初评名单并注明推荐序号；（2）所推荐村、社区、单位、学校、家庭的《申报表》及年度创建工作总结。直接向市文明委提出参评申请的镇（区、街道）、行业及相关部门由市文明办进行初评审核。
（三）部门审核（12月25日前）
市文明办对申报情况进行汇总，同时函请市纪委监委、政法委、应急管理、生态环境等部门联合审核把关。重点审核各申报单位是否存在“负面清单”情况，确保候选对象在全市范围内的先进性和示范性。
（四）考核验收（12月30日前）
市文明办会同市有关部门，采用网上查看活动记录、现场检查、走访群众等形式，对各类申报行业、镇村、社区、单位、学校、家庭进行抽查考核。
（五）汇总审批（2021年1月10日左右）
市文明办汇总有关部门审核、考核验收和社会评议监督等情况，提出建议名单，报市文明委审议并提请市委、市政府批准后，由市委、市政府命名表彰。
五、工作要求
1.强化组织领导。各镇（区、街道）、各部门、各单位要高度重视，把本次评选作为今年精神文明建设的重点工作，作为深化高质量文明城市建设的重要抓手，周密部署安排，精心组织实施，确保规范有序进行。
2.从严择优推荐。要坚持好中选优、宁缺毋滥，通过自愿申报和组织推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，严格按照评选标准、条件、程序和创建动态管理措施（负面清单）把好审核推荐关，严肃工作纪律，严守廉洁自律准则，真正把工作基础扎实、创建成效明显、具有示范带动作用的行业、镇村、社区、单位、学校评选出来。
3.坚持以评促创。要把评选、推荐过程变为总结经验、深化创建、推动工作的过程，引导各参创单位树立目标导向、问题导向，对照创建要求查找薄弱环节，抓好及时整改，创新内容形式和方法手段，持续提升创建水平。要针对经济社会发展新常态，鼓励、动员更多的新经济组织、新社会组织和各级各类学校参与创建活动，不断扩大文明创建社会覆盖面。
4.力戒形式主义。要把群众满意作为最高标准，在推荐申报和评选过程中坚决防止形式主义、杜绝扰民行为，做到推荐过程公开公平公正、评选结果社会广泛认可。对弄虚作假、隐瞒事实的，一律取消参评资格。要充分运用各类媒体媒介大力宣传文明创建先进典型，扩大评选活动社会影响力，激发群众参与创建热情，推动兴起新一轮群众性精神文明创建热潮。
各镇（区、街道）、各部门、各单位在评选推荐过程中如有疑问，可与市文明办联系，文明办地址：市行政中心A925室，联系人：陈飞、陈宏康，联系电话：87199123。有关此次评选活动的文件资料、相关申报表、申报公示，可在如皋文明网公告栏查询下载。
附件：
2020年度申报表
2020年度申报公示样本
中共如皋市委办公室
如皋市人民政府办公室
2020年12月4日
