2015年度全市未成年人思想道德建设工作总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，进一步加强组织领导，完善工作机制，丰富拓展各类道德教育实践活动，全面提升未成年人校外活动阵地建设，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，营造良好社会文化环境，全面完成《如皋市未成年人思想道德建设三年提升行动计划（2013-2015）》各项任务，促进全市未成年人思想道德建设工作取得新进展新成效。
1.深化推进中国梦、社会主义核心价值观教育。立足校园，整体构建和施行“生活德育”，将中国梦、社会主义核心价值观教育融入学校教育教学全过程。结合重要时间节点，组织开展清明祭英烈、六·一“学习和争做美德少年”、七·一“童心向党”、十·一“向国旗敬礼”等道德实践活动
2.深化推进“八礼四仪”未成年人文明礼仪养成教育。推动“八礼四仪”养成教育进入校本课程，进入少先队活动课实施内容，作为中小学校“开学第一课”重要内容。推动“八礼四仪”养成教育进社区，进城乡学校少年宫、进场馆、进基地。开展优秀童谣征集评比。
3.深化推进校外活动阵地建设管理。
4.深化推进未成年人社会文化环境净化工程。
，引导未成年人确立爱国、诚信、孝敬、勤俭等道德规范。开展“学法守法，崇德立德”主题教育活动，把法治教育和德治教育紧密结合起来，运用多种形式和各类阵地，开展学法守法的法治宣传教育，增强青少年法治意识和道德自觉。开展“经典诵读伴成长，文明有礼扬美德”活动，在全市各中小学校、职业学校广泛开展经典诵读活动，通过诵读国学经典，充分挖掘其深刻思想内涵和文明礼仪规范，培养广大未成年人健康向上的公民道德意识并努力践行在日常行为中。充分发挥我市木偶艺术特色，排演以“八礼四仪”为主题的儿童木偶剧《穿越“无礼国”》（暂定名），并在全市小学巡演。
3.以先进典型为引领，促进教育活动水平全面提升。开展“三好标兵”、美德少年评比表彰与学习宣传活动，培育选树未成年人中的美德榜样，让未成年人在广泛参与中自我教育、自我提高。开展文明礼仪养成教育创新案例征集评比，以全市各中小学校为主体，认真总结“八礼四仪”养成教育活动中的成功经验做法，做好普及推广。开展优秀“四仪”活动视频评比，推动入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式规范有序开展，教育引导未成年人强化文明礼仪素养。
二、全面提升未成年人校外活动阵地建设水平
1.提升各校外场馆教育功能。深入开展“加强馆校衔接，共建第二课堂”活动，结合“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”、“我们的节日”、“文明小义工”、“童声里的中国”、“经典诵读”、“非遗进校园”等未成年人思想道德建设重点活动，在接待中小学生有序参观的基础上，打造生动活泼的活动平台，开展丰富多彩的实践活动。积极开展各场馆进学校（少年宫）、进社区，通过做讲座、办展览、开展活动等形式，进一步提升各场馆在未成年人中的影响力与吸引力。充分发挥长江青少年素质教育实践基地的优质资源，注重特色课程开发，加强机制管理完善，进一步将核心价值观以及文明礼仪养成教育纳入基地教育全过程，打造成长仪式、青春仪式、成人仪式示范基地。
2.推进城乡学校少年宫建设。新建城乡学校少年宫16个，实现义务教育阶段学校少年宫全覆盖。加强对已建城乡学校少年宫的工作督查，推进常态建设管理，确保建得好、用得上、效益大。鼓励引导各级文明单位、文明行业支持城乡学校少年宫、校外教育辅导站建设，进一步拓宽学校少年宫的覆盖率与惠及面，提升校外教育辅导站、城乡学校少年宫建设水平和成效。
3.加强未成年人成长指导中心建设。发挥中心作用，积极开展心理健康咨询与宣讲培训等工作，为全市未成年人提供专业化、系统化的心理健康公益服务。充分发挥未成年人成长指导中心的大本营作用，认真履行指导协调、工作推进、业务培训、经验交流等职能，扎实有效地引领全市未成年人心理健康教育事业健康发展。充分利用中心热线电话与QQ热线，在第一时间解决广大未成年人的心理问题，使这两条热线真正成为倾听未成年人心声、解决未成年人心理困惑的“空中彩虹”。将心理健康教育与“教师进社区”结合起来，与“加强馆校衔接，共建第二课堂”活动结合起来，开展“心理健康教育乡村行”活动。
三、健全完善“三结合”教育网络
1.提升学校德育水平。落实《中小学法制教育指导纲要》，进一步强化价值观教育、文明礼仪养成教育、心理健康教育以及校园文化建设，深入实施学校德育课程建设开发，以研究基地、德育项目网络学校和工作交流平台建设为重点推进“生活德育”。深入开展优秀骨干教师进社区活动，促进学校教育与社会教育有机衔接。
2.深化家庭家风教育。扎实开展“科学家教进万家”活动，加强和规范家长学校建设管理，推进各级各类家长学校、家庭教育指导站（中心）的达标建设和规范管理，确保全市中小学（幼儿园）家长学校、社区（村）家长学校实现全覆盖,校园家长学校每学期至少开展l次家庭教育指导、1次家庭教育实践活动,社区(村)家长学校每年至少组织2次家庭教育指导、2次家庭教育实践活动。
3.强化推进社区教育。有效整合社区内各类未成年人活动平台,健全由社区居委会、学校和辖区内有关单位组成的未成年人思想道德建设社区联席会议制度,鼓励吸引更多社会力量共同关心未成年人健康成长。进一步推进社区（村）校外教育辅导站、儿童快乐家园、希望来吧建设，精心设计主题教育、文体娱乐、公益服务等活动载体，组织开展社区（村）未成年人道德教育实践活动。
四、优化未成年人成长环境
1.开展集中整治行动。深入开展“扫黄打非”，组织“净网”、“护苗”专项行动，净化网络、网吧、荧屏声频视频、校园周边环境和出版物市场,年内组织l次“净网”集中整治行动和非法出版物集中销毁,组织2次网吧经营秩序和荧屏声频视频暗访督查,每季度开展1次校园周边环境清理整顿,始终保持严管态势。
2.强化日常监督管理。规范网吧经营秩序和经营环境,坚决取缔“黑网吧”,严肃查处违规接纳未成年人现象。规范平面媒体、网络媒体和广播电视广告播出秩序,有效净化校园周边出版物市场和网络文化环境。充分发挥“五老”志愿者作用, 健全完善“五老”暗访督查社会文化环境长效工作机制,推动“五老”义务监督常态化、规范化。
3.推进文化产品推广。大力生产推介优秀少儿作品、出版物，积极申报“五个一”工程奖和“五星”工程奖等有较大社会影响的奖项。组织开展读书征文演讲、高雅民族艺术和传统文化进校园、图书漂流、乡村阅读联盟、阳光培训、一站到底等丰富多彩的文化活动。
五、关爱特殊群体未成年人
1.关爱留守流动儿童。保障进城务工人员子女平等接受义务教育，确保外来务工人员子女在入学机会、评优奖励、入队入团、课外活动等方面与本地学生一视同仁。进一步推广“33433”林梓模式，建立留守儿童情况登记、监护人联系、结对帮扶、寄宿优先等制度，做好留守儿童监护人的家庭教育指导工作。
2.帮扶困难家庭儿童。动员和组织社会各界结对帮扶家庭困难的未成年人，广泛开展“一对一”帮扶、“爱心护蕾”、“蒲公英行动”、“春蕾计划”等多种形式的关爱行动，全方位、多渠道为贫困家庭未成年人排忧解难。
3.关注流浪、孤残和边缘儿童教育管理。推进流浪儿童救助保护工程，做好流浪未成年人救助保护、教育矫治、医疗康复和回归安置工作。确保具备就读能力的孤儿和残疾儿童，能够及时就近入学，并受到必要的照顾。开展“未成年人零犯罪社区（村）”创建，切实加强对边缘儿童的教育管理与关爱帮扶。
六、扎实抓好各项工作任务落实
市文明办要充分发挥牵头协调作用，进一步整合资源，完善联席会议制度，强化过程管理与督查考核，定期召集教育、妇联、团委、关工委、文广新局、综治办等未成年人工作重点责任部门以及相关镇（区、街道）加强工作交流，推动各部门形成未成年人思想道德建设工作特色品牌。
各牵头单位要对照《三年提升行动计划》，开展自查自评，提出落实各项任务的办法和措施，并将工作任务分解到各责任单位，定期组织责任单位会商会办，确保各项任务件件有落实，不留盲点。
各责任单位、各镇（区、街道）要根据分工，将完成各项分工任务与年度工作的计划安排、当前工作的实施推进紧密结合起来，制定具体的实施意见，积极支持、主动配合牵头单位的工作，共同完成所承担的任务。
附件：《如皋市未成年人思想道德建设三年提升行动计划（2013-2015）》2015年度任务分工
如皋市精神文明建设指导委员会
2015年1月29 日
