各镇（区、街道）党（工）委、人民政府（管委会、办事处），市委各部委办局，市各委办局院行社，市各人民团体，市各直属单位：

　　为贯彻落实全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，深化社会主义核心价值观教育实践，推动全市学雷锋志愿服务活动常态长效开展，经市委、市政府同意，现将《“文明如皋”志愿服务行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　请各牵头责任单位于3月20日前将“文明如皋”志愿服务行动年度实施计划报市文明办，联系电话：87658768，电子邮箱：rgzyzk@126.com。

　　中共如皋市委办公室

　　如皋市人民政府办公室

 2015年3月3日

　　 

　　

　　“文明如皋”志愿服务行动实施方案

　　志愿服务是社会文明程度的重要标志，也是美好的道德行为和重要的道德实践。为推动我市学雷锋志愿服务事业与建设全面小康进程相适应，融入“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新如皋”的生动实践，根据省文明委部署要求，决定在全市组织开展“文明如皋”志愿服务行动。实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会精神，围绕深化社会主义核心价值观教育实践、提升社会文明程度，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛开展公共文明引导和关爱帮扶困难人群志愿服务活动，扎实推进志愿服务制度化、常态化，为建设社会文明程度高的新如皋作出更大贡献。

　　二、行动主题

　　践行核心价值观  建设文明新如皋

　　三、主要内容

　　“文明如皋”志愿服务行动主要在公共场所和城乡社区集中展开。

　　(一）公共场所。围绕营造文明有序的公共环境，在公园广 场、景区景点、交通要道、窗口单位等广泛开展文明礼仪宣传和公共文明引导活动，引导人们尊道德、守秩序、讲文明。

　　1.开展文明秩序引导志愿服务。

　　（1）深化“学雷锋文明交通志愿服务周周行”活动，开展以文明单位志愿者和驾校学员为主要力量的文明引导和文明劝导，引导市民增强文明交通意识，着力解决“中国式过马路”问题。开展“文明驾驶”劝导志愿服务，引导驾驶员遵守交通规则、礼让“斑马线”。

　　牵头责任单位：市公安局

　　责任单位：市交通运输局、各级文明单位

　　（2）组织有专业背景的平安志愿者参与社会治安防控和基层矛盾调解，维护良好社会秩序。

　　牵头责任单位：市委政法委

　　责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局

　　（3）开展重大活动和大型文体赛事志愿服务，组织志愿者做好便民利民、文明引导、公共秩序维护等工作。

　　牵头责任单位：市文广新局、市体育局等

　　2.开展文明游览引导志愿服务。

　　结合开展文明旅游工作，组织志愿者宣传《中国公民国内旅游文明行为公约》、“文明旅游温馨提示用语”等，利用节假日到景区景点设立咨询服务台，为游客提供旅游咨询服务，对游客不文明行为进行劝导。组织志愿者到车站开展文明旅游宣传。面向社会公开招募讲解志愿者，组织他们走进文博场馆、景区景点等场所，为群众进行义务讲解。

　　牵头责任单位：市旅游局

　　责任单位：市交通运输局，各文博场馆、景区景点主管部门

　　3.开展文明礼仪宣传志愿服务。

　　（1）围绕深化“八礼四仪”养成教育、“做文明有礼的如皋人”等活动，组织志愿者通过多种形式开展文明礼仪宣传和劝导，引导人们当文明人、做文明事。

　　牵头责任单位：市文明办

　　责任单位：市教育局、各文明行业（单位）

　　（2）围绕公共绿地、城市广场、商业大街等重点场所，组织志愿者对随地吐痰、乱扔垃圾、乱停乱放等不文明行为进行文明劝导。

　　牵头责任单位：市城管局

　　（3）围绕开展文明餐桌行动，组织志愿者到城区餐饮店、学校食堂、单位食堂等，宣传文明、节俭、健康的生活方式。

　　牵头责任单位：市市场监管局

　　责任单位：市教育局、市总工会、市机关事务局

　　4.开展生态文明共建志愿服务。

　　开展关爱山川河流等环保志愿服务活动，深化“保护母亲河”等志愿服务活动。组织志愿者以巡展、骑行等方式，宣传环保理念，倡导低碳出行。组织专业志愿者举办“节能讲座”，宣传讲解节能有关政策法规和新技术。

　　牵头责任单位：市环保局

　　责任单位：市发改委、团市委、市科协

　　5.开展窗口单位文明共建志愿服务。

　　在旅游、交通、商贸、医疗卫生、市政公用、检验检疫、食品药品监管、金融、税务、电力、电信等行业单位，组织开展多样化、专业化的便民利民志愿服务，开展信息咨询、秩序维护、应急救助等志愿服务。

　　责任单位：各窗口行业主管部门

　　（二）城乡社区。围绕关爱帮扶困难人群，突出“邻里守望”， 在城乡社区广泛开展法律、文体、科技、医疗卫生“四进”社区志愿服务活动。

　　1.开展关爱空巢老人志愿服务。

　　组织社区居民特别是低龄老年志愿者结对帮扶高龄空巢老人，根据需求有针对性地开展灵活多样、方便有效的生活照料志愿服务。组织医疗卫生、心理辅导志愿者，采取一对多或多对一的形式，以电话问候、定期上门走访等方式给空巢老人提供健康陪护、心理抚慰、保健咨询、应急自救等志愿服务。

　　牵头责任单位：市民政局

　　责任单位：市人社局、市卫计委

　　2.开展关爱留守儿童志愿服务。

　　组织志愿者以电话、书信或见面等方式，与留守儿童建立长期联络，提供亲情陪护、学业辅导、生活照料等志愿服务。组织志愿者深入村（社区）宣传普及家庭教育科学知识，提升留守儿童监护人责任意识和教育能力。组织“五老”志愿者就近就便参与网吧网络、荧屏声频和校园周边环境监督，营造有利于留守儿童成长的社会环境。

　　牵头责任单位：市教育局

　　责任单位：团市委、市妇联、关工委

　　3.开展关爱农民工志愿服务。

　　组织志愿者参加企业用工需求和外出务工情况调查，收集人力资源市场信息，为农村劳动力外出务工提供政策咨询和职业培训，并为他们返乡创业提供技术指导。组织法律志愿者帮助农民工开展劳动权益诉讼、签订劳动合同。组织医疗卫生志愿者为农民工提供卫生常识咨询、健康检查和常见病治疗。

　　牵头责任单位：市总工会

　　责任单位：市人社局、市司法局、市卫计委、市建工局

　　4.开展关爱残疾人志愿服务。

　　组织志愿者为残疾人提供医疗义诊、康复服务、教育培训、生活救助、潜能开发等志愿服务，帮助他们走出家庭、融入社会、参与社区活动。组织志愿者广泛宣传公共交通、居家生活、信息交流等无障碍知识，引导人们知晓无障碍对残疾人生产生活的重要性，并积极投身无障碍设施的建设与维护，营造有利于残疾人平等参与社会生活的人文关怀氛围。

　　牵头责任单位：市残联

　　责任单位：市卫计委、市教育局等

　　5.开展关爱生命志愿服务。

　　组织红十字志愿者开展健康卫生知识讲座、防灾避险、疏散安置、急救技能和无偿献血、造血干细胞捐献、遗体捐献等知识宣传，并积极参与无偿献血和造血干细胞捐献。利用微博、短信等平台，编写易于接受、便于提醒的应急救护小常识，介绍应急救护经验，加强应急救护、医疗保健等科学知识的宣传普及，帮助人们增强健康意识。

　　牵头责任单位：市卫计委（红十字会）

　　6.开展“送文化、种文化”志愿服务。

　　（1）组织文艺志愿者开展送欢乐下基层、曲艺名家进校园等文艺惠民活动，举办义务文艺培训班和公益文化讲座，深化“全民阅读”志愿服务活动。

　　牵头责任单位：市文广新局

　　责任单位：市文联

　　（2）组织体育志愿者深入城乡基层，开展全民健身志愿服务。

　　牵头责任单位：市体育局

　　（3）依托“科普宣传周”，组织开展科普志愿服务活动，引导人们学科学、爱科学、用科学。

　　牵头责任单位：市科协

　　7.开展美好民风建设志愿服务。

　　组织志愿者通过宣传宣讲等形式，开展弘扬乡贤文化、传承好家风好家训志愿服务活动，培育淳美乡风民风。

　　责任单位：各镇（区、街道）

　　四、工作要求

　　1.精心组织实施。各镇（区、街道）、各部门（单位）、各志愿服务组织要把开展“文明如皋”志愿服务行动作为精神文明建设的重要任务来抓。各牵头责任单位要结合实际尽快制订实施计划，注重志愿服务力量整合，周密安排、认真实施。各志愿服务组织要充分利用如皋志愿服务在线平台做好志愿者注册、项目发布和积分记录工作，推动“文明如皋”志愿服务行动常态长效开展。

　　2.务求取得实效。要结合实际细化“文明如皋”志愿服务行动内容，形成制度安排，推动志愿服务常态长效。要根据群众实际需求，有针对性地设计项目，创新内容载体和方式方法，多搭建群众便于参与、乐于参与的平台，确保“文明如皋”志愿服务行动取得实实在在成效。市文明办将在年中、年末组织集中交流展示活动。

　　3.加大宣传力度。要借助报纸、广播、电视等新闻媒体，运用网络特别是微博、微信等平台，广泛宣传服务他人、奉献社会的志愿服务理念，宣传行动中形成的特色做法和涌现的感人事迹。要注意利用“江苏文明单位在线平台”和“梦江苏·逢善必扬”手机客户端“随手拍”功能，及时将活动开展情况上传展示，在更大范围内加以推广。